近日,對(duì)規(guī)范性文件名稱雖冠以“暫行”、“試行”的,卻遲遲不出臺(tái)正式文件的情形,今日公布的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)范性文件制定和管理辦法草案(征求意見(jiàn)稿)》,規(guī)定其有效期限一般不得超過(guò)2年。
為了進(jìn)一步完善國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)范性文件的起草、審查、發(fā)布、備案、清理等程序,提高國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)范性文件制定和管理的規(guī)范性,保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局形成了草案。
草案規(guī)定,規(guī)范性文件有具體實(shí)施期限的,應(yīng)當(dāng)在正文中明確規(guī)定有效期限,期限屆滿后失效。有效期屆滿后需要繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作必要修改后重新發(fā)布。草案將合法性審查規(guī)定為規(guī)范性文件制定的必經(jīng)程序。草案規(guī)定,起草司(部)在將起草的規(guī)范性文件報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)或?qū)徸h前,應(yīng)當(dāng)將其提交條法司進(jìn)行合法性審查;未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得進(jìn)行后續(xù)的批準(zhǔn)或?qū)徸h程序。
考慮到知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)則除需要符合法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的規(guī)定外,還不得與我國(guó)加入的相關(guān)國(guó)際條約相沖突,草案還規(guī)定合法性審查時(shí)需要審查是否符合我國(guó)加入的國(guó)際條約的規(guī)定。
為確保起草工作的順利開(kāi)展,草案總則還明確了局內(nèi)各司(部)的職責(zé)分工,規(guī)定局業(yè)務(wù)司(部)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)范性文件的起草、清理等工作,條法司負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查、備案、組織清理等工作。(來(lái)源:法制日?qǐng)?bào))