為貫徹落實黨中央、國務院全面推進依法治國的精神以及嚴格知識產權保護的要求,進一步提升全國知識產權系統專利行政執(zhí)法能力、效率與水平,近日,國家知識產權局印發(fā)《專利侵權行為認定指南(試行)》《專利行政執(zhí)法證據規(guī)則(試行)》《專利糾紛行政調解指引(試行)》。
近年來,隨著全系統打擊專利侵權假冒的辦案力度不斷加大,辦案量呈現快速增長態(tài)勢,地方局對專利侵權行為認定、專利糾紛行政調解實體標準以及專利行政執(zhí)法證據規(guī)則方面的理解與適用問題也日漸增多。而相關法律適用標準散見于《行政訴訟法》《行政處罰法》等上位法律、相關司法解釋、有關規(guī)章及行政答復中,缺乏統一的規(guī)范性文件指導。各地方局一直呼吁國家知識產權局能出臺相關規(guī)定,從而規(guī)范全系統執(zhí)法辦案工作,促進執(zhí)法能力進一步提升。根據工作計劃,近年來國家知識產權局深入開展調查研究,多次征求各地方局、局內有關部門和社會各界的需求、意見與建議,歸納總結出適合專利行政執(zhí)法辦案的規(guī)則和細化規(guī)定,并附以案例說明,突出體現了行政執(zhí)法簡便、快捷的優(yōu)勢。下一步,國家知識產權局將做好宣傳培訓和意見建議收集工作,并在條件成熟時推動提升法律位階。
本次制訂工作是對全國知識產權系統多年執(zhí)法工作實踐經驗的提煉與總結,也是國家知識產權局加強專利行政執(zhí)法制度建設、實施嚴格的專利保護的重要舉措之一,有利于完善執(zhí)法辦案依據,提升事中事后監(jiān)管水平,增強全系統執(zhí)法辦案工作的科學性、規(guī)范性與協調性。上述文件的出臺必將更好地維護創(chuàng)新者、專利權人和社會公眾的合法權益,營造公平公正、開放透明的法治和市場環(huán)境。(來源:國家知識產權局網站)