日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《企業(yè)信息公示暫行條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》共二十五條，自2014年10月1日起施行。

國務(wù)院2014年2月7日批準(zhǔn)發(fā)布的《注冊資本登記制度改革方案》，將注冊資本實(shí)繳登記制度改為認(rèn)繳登記制度，同時(shí)取消了企業(yè)年檢制度。今年《政府工作報(bào)告》明確提出，要堅(jiān)持放管并重，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對違背市場競爭原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通，讓市場主體不斷迸發(fā)新的活力?！稐l例》的頒布和實(shí)施，是保障注冊資本登記制度改革順利實(shí)施和落實(shí)《政府工作報(bào)告》的重要制度支撐，是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強(qiáng)事后監(jiān)管的重要舉措；有利于通過運(yùn)用信息公示、社會監(jiān)督等手段保障公平競爭。強(qiáng)化對企業(yè)的信用約束，保護(hù)交易相對人和債權(quán)人利益，保證交易安全，維護(hù)市場秩序。

其中，《條例》建立了企業(yè)年度報(bào)告公示和即時(shí)公示制度。明確企業(yè)年度報(bào)告的報(bào)送期間、公示程序和公示載體，并把年度報(bào)告內(nèi)容限定為能夠直接反映企業(yè)經(jīng)營狀況的基本信息，而對于企業(yè)資產(chǎn)總額等信息，由企業(yè)自主選擇是否公示。為便于社會公眾及時(shí)了解企業(yè)情況，規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)自信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。同時(shí)，明確企業(yè)對其公示信息的真實(shí)性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

關(guān)于企業(yè)年度報(bào)告制度，條例是如何規(guī)定的？國家工商行政管理總局局長張茅：年檢改年報(bào)是工商登記制度改革的重要內(nèi)容，《條例》對此作了較為全面的規(guī)定：一是規(guī)定了企業(yè)年度報(bào)告制度的基本框架，明確了年度報(bào)告時(shí)間、公示內(nèi)容、公示程序、信用約束；二是規(guī)定了年度報(bào)告的具體內(nèi)容。與年檢制度相比，年度報(bào)告內(nèi)容更加簡化，免除了企業(yè)提交資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和審計(jì)報(bào)告等文件的義務(wù)，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)；三是規(guī)定了年度報(bào)告程序。每年1月1日至6月30日，企業(yè)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報(bào)送年度報(bào)告并向社會公示，工商部門對企業(yè)的年度報(bào)告不再進(jìn)行事前審查，而是開展事后隨機(jī)抽查。對企業(yè)不按規(guī)定報(bào)送和公示年度報(bào)告，或者年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，《條例》規(guī)定了相應(yīng)約束措施。

企業(yè)年度報(bào)告是否會泄露企業(yè)的商業(yè)秘密？國家工商行政管理總局局長張茅：公示企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)兼顧保護(hù)國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。首先，考慮到部分企業(yè)信用信息可能涉及國家機(jī)密，《條例》規(guī)定了維護(hù)國家利益的原則，同時(shí)擬在《條例》實(shí)施的配套文件和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)中予以落實(shí)。鑒于企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債、損益基本信息等內(nèi)容可能涉及到企業(yè)的商業(yè)秘密，為反映企業(yè)資產(chǎn)基本狀況，并保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密，《條例》只將資產(chǎn)負(fù)債、損益基本信息中的“企業(yè)資產(chǎn)總額、負(fù)債總額”作為應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容。另外，為保護(hù)個(gè)人隱私，公示的企業(yè)信用信息內(nèi)容不包括個(gè)人身份證號、電話號碼等涉及個(gè)人隱私的信息。(來源：人民日報(bào))