6月15日,海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲與國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)周伯華在京簽署《海關(guān)總署國(guó)家工商行政管理總局協(xié)作備忘錄》。此舉旨在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)海關(guān)和工商部門(mén)的執(zhí)法合作,加大信息資源共享,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,更好地服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。海關(guān)總署、工商總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志出席了簽字儀式。
根據(jù)備忘錄,海關(guān)總署與工商總局將重點(diǎn)在以下方面加強(qiáng)合作:
一是加強(qiáng)流通領(lǐng)域監(jiān)管。在流通領(lǐng)域建立健全部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法打擊走私販私工作機(jī)制,完善相關(guān)法律法規(guī)體系,圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品,適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,切斷私貨銷售渠道,形成一線查緝、封堵與市場(chǎng)清查、治理相結(jié)合的反走私工作局面,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
二是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。強(qiáng)化12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)熱線和12360海關(guān)統(tǒng)一服務(wù)熱線的服務(wù)作用,研究建立進(jìn)口商品質(zhì)量安全警示制度和有關(guān)信息互通機(jī)制。
三是加強(qiáng)外商投資企業(yè)登記監(jiān)管。工商部門(mén)指導(dǎo)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域所在地工商機(jī)關(guān),做好區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)的登記注冊(cè)工作。海關(guān)及時(shí)向外國(guó)企業(yè)出具完稅等相關(guān)證明,方便外國(guó)企業(yè)在工商部門(mén)辦理注銷登記。
四是加強(qiáng)進(jìn)出口企業(yè)規(guī)范管理。雙方加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的管理,指導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。對(duì)海關(guān)通報(bào)有關(guān)工商部門(mén)正在查處的涉嫌走私的進(jìn)出口企業(yè),暫緩辦理企業(yè)注銷手續(xù)。
五是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極推進(jìn)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施,認(rèn)真落實(shí)《海關(guān)總署、工商總局加強(qiáng)保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)執(zhí)法合作的暫行規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法合作。相互提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法數(shù)據(jù)和案件線索,提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)助,組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)和出口企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)。組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)宣傳活動(dòng)等,提升全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
六是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品與服務(wù)跨境交易監(jiān)管。加強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)商品與服務(wù)跨境交易方面監(jiān)管的研究,定期交流有關(guān)情況,共同研究制定促進(jìn)跨境網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展與規(guī)范的政策措施,對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)、出口貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)者及其經(jīng)營(yíng)行為提出管理意見(jiàn),保護(hù)國(guó)家利益和境內(nèi)企業(yè)、消費(fèi)者合法權(quán)益。
七是加強(qiáng)瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)。在瀕危野生動(dòng)植物物種貿(mào)易公約(CITES)部門(mén)間執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制框架下,雙方進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作配合,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),共同履行瀕危物種保護(hù)職能。
八是加強(qiáng)原產(chǎn)地管理。雙方加強(qiáng)原產(chǎn)地管理的協(xié)作配合,聯(lián)合查處國(guó)內(nèi)流通領(lǐng)域進(jìn)口商品偽瞞報(bào)原產(chǎn)地、虛假原產(chǎn)地宣傳等違法行為。
九是加強(qiáng)電子口岸和金信工程建設(shè)。雙方共同推進(jìn)電子口岸和金信工程建設(shè),加快電子口岸進(jìn)出口企業(yè)綜合資信庫(kù)和經(jīng)濟(jì)戶籍庫(kù)建設(shè)。雙方繼續(xù)配合做好電子口岸入網(wǎng)企業(yè)資質(zhì)聯(lián)合審核工作。
十是建立健全信息共享機(jī)制。雙方加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法信息的交流、共享,及時(shí)互通政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等頒布、修訂情況,依托電子口岸和金信工程,建立便捷高效的信息查詢、交換平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)涉及進(jìn)出口商品的各類市場(chǎng)主體信用信息的實(shí)時(shí)交換,逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷、吊銷、行政處罰和企業(yè)監(jiān)管信息的及時(shí)交換、共享,實(shí)現(xiàn)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案系統(tǒng)與工商部門(mén)商標(biāo)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換、共享,實(shí)現(xiàn)涉嫌違反原產(chǎn)地管理的違法企業(yè)信息及時(shí)交換、共享,發(fā)揮信息服務(wù)決策、服務(wù)監(jiān)管的綜合作用。
備忘錄在海關(guān)總署、工商總局現(xiàn)有工作機(jī)制和工作成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開(kāi)拓了合作領(lǐng)域,豐富了合作內(nèi)容,創(chuàng)新了合作方式。合作雙方將在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,以合作備忘錄為框架,共同努力,緊密合作,改進(jìn)監(jiān)管和服務(wù),維護(hù)進(jìn)出口秩序,為促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)做出新的貢獻(xiàn)。