中國《科技進步法》修訂后強化知識產(chǎn)權(quán)保護
2008-06-23 享有中國科技界基本法之譽的《科技進步法》修訂后將自下月起施行,從立法層面強化知識產(chǎn)權(quán)保護,是該部法律修訂的一項重要內(nèi)容。
1993年通過的《科技進步法》規(guī)定,“國家和全社會尊重知識、尊重人才,尊重科學技術(shù)工作者的創(chuàng)造性勞動,保護知識產(chǎn)權(quán)”?!犊萍歼M步法》修訂后在保留“保護知識產(chǎn)權(quán)”內(nèi)容的基礎(chǔ)上進一步規(guī)定:“國家制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,建立和完善知識產(chǎn)權(quán)制度,依法保護知識產(chǎn)權(quán),激勵自主創(chuàng)新”,并對科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)提出進一步具體措施。
進一步的具體措施主要包括“明確制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”、“明確利用財政性資金設(shè)立的科技計劃和基金項目形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和應(yīng)用”、“明確國家鼓勵金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù),支持科學技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等三個方面。
關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)歸屬,修訂后的《科技進步法》規(guī)定“利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)基金項目或者科學技術(shù)計劃項目所形成的發(fā)明專利權(quán)、計算機軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)和植物新品種權(quán),除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的外,授權(quán)項目承擔者依法取得”;關(guān)于項目承擔者對其享有的上述知識產(chǎn)權(quán)的管理義務(wù)和國家對承擔者所保留的權(quán)利,新《科技進步法》具體規(guī)定如下:
一是要求承擔者依法保護項目形成的知識產(chǎn)權(quán),積極予以產(chǎn)業(yè)化,并就實施和保護情況向項目管理機構(gòu)提交年度報告;二是鼓勵承擔者對上述知識產(chǎn)權(quán)首先在境內(nèi)使用,為避免上述知識產(chǎn)權(quán)為國外所壟斷,規(guī)定上述知識產(chǎn)權(quán)向境外的組織或者個人轉(zhuǎn)讓或者獨占許可的,應(yīng)當經(jīng)項目管理機構(gòu)批準;三是對承擔者在合理期限內(nèi)沒有實施的知識產(chǎn)權(quán),國家可以無償實施,也可以許可他人有償或者無償實施;四是無論承擔者實施情況如何,為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要,國家可以無償實施,也可以許可他人有償或者無償實施,在發(fā)生重大疫情、自然災(zāi)害等情況下,國家對科技計劃和基金項目知識產(chǎn)權(quán)保留調(diào)用的權(quán)利。
考慮到高新技術(shù)企業(yè)特別是中小型科技企業(yè)往往因為可用于抵押擔保的固定資產(chǎn)不足而導致融資困難、這類企業(yè)通常擁有大量知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的狀況,新《科技進步法》充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)價值,推行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù),以拓展高新技術(shù)企業(yè)和中小科技企業(yè)融資渠道。