十二屆全國人大常委會第26次會議今天上午在北京舉行。會上，反不正當競爭法修訂草案首次提請會議審議。這也是反不正當競爭法施行近24年來的首次修訂。

　　現(xiàn)行《反不正當競爭法》從1993年12月1號開始施行，共5章33條。修訂草案共35條。主要有以下幾個方面的修改：

　　第一，對哪些屬于不正當競爭行為進行了準確界定。草案明確，經(jīng)營者在市場交易中，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德。如果經(jīng)營者違反這些規(guī)定，以不正當手段從事市場交易，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂競爭秩序，則構(gòu)成不正當競爭。同時，草案還增加了兜底認定條款，對于嚴重破壞競爭秩序、確需查處的市場交易行為，由國務院工商行政管理部門提出應當認定為不正當競爭行為的意見，報國務院決定。這就為查處未來可能出現(xiàn)的不正當競爭行為提供了法律依據(jù)。

　　第二，針對實踐中一些突出問題，草案補充、完善了應該禁止的不正當競爭行為規(guī)定。比如，商業(yè)賄賂方面，除交易相對方以外，草案還規(guī)定經(jīng)營者也不得賄賂可能影響交易的第三方。同時，除非有證據(jù)證明屬員工個人行為外，經(jīng)營者的員工利用賄賂為經(jīng)營者謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢的，應當認定為經(jīng)營者的行為。另外加強了對商業(yè)秘密的保護。增加商業(yè)秘密權(quán)利人的員工以及前員工侵犯商業(yè)秘密的情形，還增加了國家機關(guān)工作人員，律師、注冊會計師等專業(yè)人員對其履職過程中知悉的商業(yè)秘密也負有保密義務。增加了互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為的條款。這部分內(nèi)容在此前修訂的過程中備受關(guān)注。

　　草案規(guī)定，經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域從事影響用戶選擇、干擾其他經(jīng)營者正常經(jīng)營。比如，未經(jīng)同意，在其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務中插入鏈接，強制進行目標跳轉(zhuǎn)。實際上，該種行為屬于典型的流量劫持。又比如，誤導、欺騙、強迫用戶修改、關(guān)閉、卸載他人合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務。在2010年騰訊訴搜狗不正當競爭案例中，搜狗拼音輸入法軟件通過彈出窗口方式，誘導用戶在“修復”輸入法時刪除QQ拼音輸入法在語言欄上的快捷方式，就屬于不正當競爭行為。此外還包括干擾或者破壞他人合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務的正常運行；惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或服務實施不兼容等等。另外，反不正當競爭法修訂草案中還有幾處修改，首先理順了與其他相關(guān)法律制度的關(guān)系，刪除了反壟斷法、招標投標法等法律中已有的相關(guān)規(guī)定。同時，為了與商標法相一致，增加規(guī)定，將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導公眾的，也屬于不正當競爭。其次，完善法律責任的有關(guān)規(guī)定，包括明確民事賠償責任優(yōu)先的原則，加大了行政處罰的力度，增加了對違法行為人的信用懲戒。

　　按照預訂日程，常委會將在本周五分組審議反不正當競爭法修訂草案，對草案提出修改和完善的建議。（來源：法制網(wǎng)）